國(guó)務(wù)院關于同意在廊坊等33個城市和地區(qū)
設立跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)綜合試驗區(qū)的批複
國(guó)函〔2022〕126号
河北省、山(shān)西省、内蒙古自治區(qū)、遼甯省、吉林省、黑龍江省、安(ān)徽省、福建省、江西省、山(shān)東省、河南省、湖(hú)南省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區(qū)、新(xīn)疆維吾爾自治區(qū)人民(mín)政府，商(shāng)務(wù)部：
你們關于設立跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)綜合試驗區(qū)的請示收悉。現批複如下：
一、同意在廊坊市、滄州市、運城市、包頭市、鞍山(shān)市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、甯德(dé)市、萍鄉市、新(xīn)餘市、宜春市、吉安(ān)市、棗莊市、濟甯市、泰安(ān)市、德(dé)州市、聊城市、濱州市、菏澤市、焦作(zuò)市、許昌市、衡陽市、株洲市、柳州市、賀州市、宜賓市、達州市、銅仁市、大理(lǐ)白族自治州、拉薩市、伊犁哈薩克自治州等33個城市和地區(qū)設立跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)綜合試驗區(qū)，名(míng)稱分(fēn)别為(wèi)中(zhōng)國(guó)（城市或地區(qū)名(míng)）跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)綜合試驗區(qū)，具(jù)體(tǐ)實施方案由所在地省級人民(mín)政府分(fēn)别負責印發。
二、跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)綜合試驗區(qū)（以下簡稱綜合試驗區(qū)）建設要以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的二十大精(jīng)神，按照黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，加快構建新(xīn)發展格局，全面深化改革開放，堅持創新(xīn)驅動發展，複制推廣前六批綜合試驗區(qū)成熟經驗做法，發揮跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)助力傳統産(chǎn)業轉型升級、促進産(chǎn)業數字化發展的積極作(zuò)用(yòng)，推動外貿優化升級，加快建設貿易強國(guó)。要堅定不移貫徹總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀，抓好風險防範，堅持在發展中(zhōng)規範、在規範中(zhōng)發展。要保障好個人信息權益，為(wèi)各類市場主體(tǐ)公(gōng)平參與市場競争創造良好營商(shāng)環境。
三、有(yǒu)關省（自治區(qū)）人民(mín)政府要切實加強對綜合試驗區(qū)建設的組織領導，健全機制、明确分(fēn)工(gōng)、落實責任，有(yǒu)力有(yǒu)序有(yǒu)效推進綜合試驗區(qū)建設發展。要按照試點要求，盡快完善具(jù)體(tǐ)實施方案并抓好組織實施。要進一步細化先行先試任務(wù)，突出重點，創新(xīn)驅動，充分(fēn)發揮市場配置資源的決定性作(zuò)用(yòng)，更好發揮政府作(zuò)用(yòng)，有(yǒu)效引導社會資源，合理(lǐ)配置公(gōng)共資源，紮實推進綜合試驗區(qū)建設。要建立健全跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)信息化管理(lǐ)機制，根據有(yǒu)關部門的管理(lǐ)需要，及時提供相關電(diàn)子信息。要定期向商(shāng)務(wù)部等部門報送工(gōng)作(zuò)計劃、試點經驗和成效，努力在健全促進跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)發展的體(tǐ)制機制、推動配套支撐體(tǐ)系建設等方面取得新(xīn)進展、新(xīn)突破。各綜合試驗區(qū)建設涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。
四、國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門要按照職能(néng)分(fēn)工(gōng)，加強對綜合試驗區(qū)的協調指導和政策支持，切實發揮綜合試驗區(qū)示範引領作(zuò)用(yòng)。按照鼓勵創新(xīn)原則，堅持問題導向，加強協調配合，着力在跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)企業對企業（B2B）方式相關環節的技(jì )術标準、業務(wù)流程、監管模式和信息化建設等方面探索創新(xīn)，研究出台更多(duō)支持舉措，為(wèi)綜合試驗區(qū)發展營造良好環境，更好促進和規範跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)産(chǎn)業發展壯大。要進一步完善跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)統計體(tǐ)系，實行對綜合試驗區(qū)内跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)零售出口貨物(wù)按規定免征增值稅和消費稅等支持政策，企業可(kě)以選擇企業所得稅核定征收，對經所在地海關确認符合監管要求的綜合試驗區(qū)所在城市（地區(qū)）自動适用(yòng)跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)零售進口試點政策，支持企業共建共享海外倉。商(shāng)務(wù)部要牽頭做好統籌協調、跟蹤分(fēn)析和督促指導，建立健全評估和退出機制，定期開展評估，促進優勝劣汰，會同有(yǒu)關部門及時總結推廣試點經驗，重大問題和情況及時報告國(guó)務(wù)院。
國(guó)務(wù)院
2022年11月14日
